99贵宾会

　　为全面提升我镇圩镇容貌与管理水平，营造整洁、有序、安全、文明的城镇环境，切实解决当前存在的“六乱”（乱摆卖、乱拉挂、乱停放、乱堆挖、乱张贴、乱搭建）等突出问题，助力“百千万工程”深入实施，结合青平镇实际情况，特制定本专项行动工作方案。

　　一、总体目标

　　以建设“干净、整洁、畅通、文明”的圩镇环境为核心，坚持“疏堵结合、标本兼治、常态长效”的原则，通过为期一个半月的集中整治，实现圩镇摊贩经营规范有序、环境卫生显著改善、交通秩序明显好转、群众满意度持续提升，建立健全长效管理机制，为全镇经济社会高质量发展奠定坚实的环境基础，助力“百千万工程”在青平镇落地见效。

　　二、重点任务

　　（一）落实“专人负责+区域划分”的保障制度

　　1.区域划分。将我圩镇镇区域按网格进行划分成70个网格，实行镇班子领导分片包干责任制。每位领导负责多个网格，牵头组织该网格内的“六乱”整治工作，确保责任到人、管理到位。

　　2.专人负责。日常由我镇城乡治理服务中心集中整治镇上存在“六乱”情况的商户，按照三班值守的制度，将部门人员分三组进行日常巡查，确保街道白天商户摆放整洁有序、规范经营。

　　（二）实施“疏堵结合”的摊贩精细化管理

　　1.定点疏导。在兴业园、美食街旁专门划定区域，供“赶集日”流动摊贩集中经营。配套建设标准化摊位设施，明确集中经营时段（赶集日早6:00至午12:00），并制定相应的经营规范与卫生责任制度，确保摊走地净。

　　2.差异管控。对市场周边大棚内的零散卖菜摊点，实行“定时与限时”、“定点与流动”相结合的差异化管理办法。每日由执法人员不定时开展巡逻执法，对区域内所有经营摊点进行登记造册，纳入统一管理。

　　（三）推动部门联动形成整治合力

　　建立由镇政府牵头，城乡治理服务中心、行政执法大队、应急管理大队、高桥交通执法中队、“百千万工程”指挥办等相关部门共同参与的联动执法机制。定期组织联合整治行动，对圩镇“六乱”问题进行全覆盖、无死角的地毯式整治，确保整治行动有力有效。

　　（四）创建“示范引领+严管约束”的街区治理模式

　　1.设立“严管街”。将圩镇主干道、学校周边、市场周边等关键区域（如府前路）划定为“严管街”，实行最严格的管理标准，严禁任何形式的“六乱”行为，并加大巡查和执法频次。

　　2.打造“示范街”。选取基础条件较好、商户配合度高的街区（如府前一横巷）作为“示范街”，通过统一标准、美化环境、规范秩序，树立整治标杆，带动全圩镇管理水平提升。

　　3.规范车辆停放秩序。充分利用圩镇空间，在已规划的小车、摩托车停车位区域，加强宣传引导与执法管理，确保车辆线内有序停放，有效解决乱停乱放问题。

　　（五）建立健全管理台账与名册

　　1.建立商户“红黑榜”制度。定期评选15户规范经营、群众口碑好、无跨门槛经营等行为的商户为“文明经营商户”（红榜）。同时，梳理15户被反复投诉、多次督导仍整改不到位的商户列入“黑榜”名册，进行重点监管和集中整治。

　　2.建立流动摊贩管理台账。要求辖区内流动摊贩办理流动摊贩证，对辖区内流动摊贩进行全面摸底登记，建立详细台账，内容应包括经营者信息、主要经营地点、经营种类、存在原因等，为后续科学规划市场布局、优化经营区域设置提供数据支撑。

　　（六）发挥群众力量参与整治

　　1.强化宣传引导。组织市场监督管理车辆在巡逻时播放“文明城市共建共享”等宣传语；在镇公告栏等位置张贴整治前后对比图曝光商户“六乱”违规行为，直观展示成效，提升群众认同感与参与意识。

　　2.激发内生动力。启动志愿者计划，组织各社区开展环境卫生整治竞赛，建立成果排名并通报，全力激发群众集体荣誉感，引导居民从“旁观者”转变为“参与者”，积极投身到“百千万工程”的整治实践中。

　　3.畅通监督渠道。结合12345政府服务热线平台，鼓励群众对扰民、不规范经营、环境卫生等问题进行投诉举报，建立“接诉即办”快速响应机制，并将处理结果适时反馈，形成监督闭环。

　　三、实施步骤

　　（一）宣传发动与摸底排查阶段（11月13日 - 11月30日）

　　召开动员大会，部署整治任务。通过多种形式广泛宣传，营造舆论氛围。同时，对各网格内“六乱”问题及流动摊贩情况进行全面摸底，建立初始台账。

　　（二）集中整治与规范管理阶段（12月1日 - 12月14日）

　　全面开展联合执法行动，强力纠正各类违规行为。同步推进疏导点建设与管理、网格责任落实、环境卫生清理、“红黑榜”初评等工作。此阶段为重点攻坚期。

　　（三）巩固提升与长效管理阶段（12月15日 - 12月31日） 

　　对整治成效进行“回头看”，防止问题反弹。完善各项管理制度，将行之有效的措施固化为长效管理机制。总结评估整治工作，表彰先进，对仍需改进的问题持续跟进。

　　四、保障措施

　　（一）组织保障

　　成立由镇主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关部门负责人为成员的圩镇集中整治行动领导小组，统筹协调整治工作。明确职责分工、细化工作任务，明确责任主体和完成时限，确保各项任务落到实处。

　　（二）后勤保障

　　由党政办负责提供整治所需车辆、执法仪器、执法着装、防护装备等物资，设立专项经费用于买卖场地建设、宣传制作、设备购置、联合行动，保障工作顺利开展。

　　（三）监督考核

　　建立“日常督查+定期考核+群众评议”的监督机制，领导小组办公室定期对整治工作进行督查，将整治成效纳入各部门、各网格年度考核；邀请群众代表、人大代表、政协委员对整治工作进行评议，接受社会监督。

　　（四）文明执法

在整治过程中，要注重方式方法，坚持教育与处罚相结合，做到依法行政、文明执法，争取群众的理解与配合，避免引发不必要的矛盾。