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　　2025年，99贵宾会官网 林业局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻习近平法治思想及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署，紧紧围绕省委“1310”具体部署与市委、市政府法治政府建设工作要求，将法治思维与法治方式贯穿林业工作全过程，为绿美99贵宾会 生态建设和林业高质量发展筑牢法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、强化政治引领，夯实法治建设思想根基

　　坚持把党的领导贯穿法治政府建设各方面全过程，以高度的政治自觉推动法治林业建设走深走实，切实将上级决策部署转化为林业发展的生动实践。

　　（一）深学细悟党的创新理论，筑牢思想基石

　　将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，结合“第一议题”、党组理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，系统学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。全年开展学习研讨13次，推动干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把法治理念融入林业生态保护、资源管理等核心工作。

　　（二）锚定省委“1310”具体部署，精准发力落实

　　紧密围绕省委“1310”具体部署中关于生态文明建设和法治建设的要求，结合广东省总林长令2025年第1号精神，梳理形成涵盖生态保护、执法规范、产业发展等领域的法治林业重点任务清单，逐一明确责任股室、完成时限及考核标准。通过“法治+绿美建设”“法治+产业发展”模式，将法治保障贯穿科学扩绿、兴绿惠民全过程，在林分优化、森林乡村建设、林下经济发展等工作中强化法治引领，确保省委部署在99贵宾会 林业领域落地生根。

　　二、聚焦履职担当，法治政府建设成效显著

　　对照《99贵宾会官网 2025年度法治政府建设工作要点》，以法治规范行政行为、保障民生需求，在森林资源保护、生态修复、执法规范化等方面取得新进展，彰显法治建设实效。

　　（一）以法治促生态修复，厚植绿美底色

　　以法治护航绿美建设核心任务，严格遵循科学造林要求及《广东省林长制条例》履职规范，将法制审核贯穿林分优化与森林抚育全过程，确保生态建设合法合规。林分优化提升项目实施中，对种植范围、苗木采购等关键环节进行合法性审核，5035亩任务超额完成至5060亩，完成率达115%，其中林分优化825亩、社会任务4235亩均合规落地。新造林及森林抚育项目同样严守法治流程，5427亩任务（含新造林4427亩、抚育1000亩）100%完成，通过法制审核前置、过程合规监管，既有效改善森林生长环境、促进林木健康生长，更以规范执法确保项目经得起检验，彰显法治对生态建设的保障作用。

　　（二）以法治强资源管理，守护生态安全

　　1.严格规范执法行为。落实行政执法“三项制度”，以《森林法》为依据，推进森林督查及审计问题整改。2024年至今森林督查下发1383个自查图斑，其中74个违法图斑已查处整改66宗，整改率89.18%。针对审计发现的403宗违法占用林地及公益林问题，虽已查处整改69宗，但17.12%的整改率未达30%的阶段性要求，部分乡镇推进滞后是主因。我局将强化法治督导，压实乡镇执法责任，通过专项督查、联合办案推动整改，确保依法完成任务，全年办理林业行政案件45起，查处合格率100%。

　　2.强化野生动植物保护。以“世界野生动植物日”“爱鸟周”为契机，在集贸市场、社区、学校开展宣传活动13场，发放宣传资料8000余份，倡导“拒绝野味、文明饮食”理念。建立野生动物救助快速响应机制，全年救助野生动物89只，涉及夜鹭、白鹭、豹猫等多种保护物种，其中国家二级保护以上保护动物2只，康复放归率达78%，查处涉鸟类违法行政案件3起，刑事案件21起，抓获犯罪嫌疑人26人。群众保护意识显著提升，形成全民参与保护良好的氛围。

　　3.筑牢森林防火防线。筑牢森林防火防线。以《森林防火条例》为核心，创新“宣传车巡讲+村社大喇叭+短视频推送”宣传模式，开展森林防火“敲门行动”，覆盖全市行政村。印制禁火令1.1万份，更新森林防火宣传牌20块，投入专项资金建设森林防灭火蓄水池、建设生物防火隔离带，协助市委市政府草拟《关于公职人员关于公职人员带头落实森林防灭火工作的通知》，充分发挥公职人员示范引领作用，全面压实森林防灭火工作责任。

　　（三）以法治优服务保障，助力产业发展

　　立足“绿水青山就是金山银山”理念，将法治保障与林业产业发展相结合。针对油茶、南药等特色林下经济产业，开展“法治进企业”活动，为林业企业提供法律咨询和政策解读，引导企业依法办理林地使用、采伐许可等手续。依托99贵宾会 林业资源禀赋，依法规范林下经济发展，协助企业打造“粤字号”生态产品品牌，推动林业产业总产值稳步增长，实现生态效益与经济效益双赢。

　　（四）以法治推执法规范，提升治理水平

　　1. 强化执法队伍规范化建设。聚焦执法能力提升核心目标，健全执法人员常态化学习提升机制，引导行政执法人员结合岗位需求强化业务钻研，重点夯实执法程序、文书制作等核心能力。严格落实执法资质管理刚性要求，100%完成行政执法证件年审换发工作，持续规范执法行为、强化法治素养，执法队伍专业水平和规范执法能力得到稳步提升。

　　2.规范行政决策流程。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对林地征收、重大项目用林等10项重大事项进行合法性审查，邀请法律顾问、群众代表参与论证，确保决策合法合规。落实政务公开制度，通过政府网站公开林业信息、政策文件24条，保障群众知情权、参与权。

　　三、压实第一责任，法治建设领导保障有力

　　局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同考核，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局。

　　（一）统筹谋划强引领

　　将法治政府建设纳入局年度重点工作和党组议事日程，全年召开党组会议研究法治工作6次，解决执法协调、普法宣传等重点难点问题3个。制定《2025年法治政府建设工作要点》，明确法治学习、执法规范化、普法宣传等务，与各股室签订责任书，将法治建设成效纳入绩效考核，形成层层抓落实的责任体系。

　　（二）带头示范树标杆

　　主要负责人带头学法用法，主持法治专题学习6次，在重大行政决策中主动听取法律顾问意见，全年签署重大执法决定、规范性文件前均完成合法性审查。班子成员落实“一岗双责”，分管领域开展法治检查12次，纠正执法不规范问题5个，推动形成“关键少数”带头守法、依法决策的良好氛围。

　　（三）强化监督促规范

　　自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，办理人大建议、政协提案2件，满意率100%，提升科学执政、民主执政和依法行政的能力，不得干预司法活动、插手具体案件处理情况。落实审计整改要求，针对林业项目资金使用等重点领域开展自查自纠，确保行政权力在法治轨道运行。组织开展领导干部学法用法考试，参考率和优秀率均达100%，以考促学强化法治素养。

　　四、正视问题短板，深刻剖析根源症结

　　在肯定成效的同时，对照法治政府建设更高标准，仍存在不足，主要体现在以下三方面，经深刻剖析根源如下：

　　（一）法治宣传精准度不足，新媒体运用不充分

　　虽然开展了多场普法活动，但宣传内容与不同群体需求结合不够紧密，对林农、林业企业等重点群体的精准普法力度不足。宣传方式仍以传统线下活动为主，短视频、直播等新媒体平台运用不熟练，宣传内容传播力、影响力有限。根源在于对新媒体时代普法规律研究不深，缺乏专业宣传人才，对群众法治需求调研不够细致，导致宣传“大水漫灌”多、“精准滴灌”少。

　　（二）执法队伍专业能力不均，复杂案件处置能力待提升

　　林业执法队伍中法律专业人才占比不足10%，部分基层执法人员对新修订的《森林法实施条例》《野生动物保护法》等法律法规理解不透彻，在处理跨部门、涉刑移送等复杂案件时，存在程序不够规范、证据收集不全面等问题。根源在于人才引进机制针对性不强，缺乏法律专业人才招录倾斜政策，常态化培训多侧重基础业务，对复杂案件处置的实战化训练不足，执法人员法治思维和专业能力提升滞后于工作需求。

　　（三）部门协同机制不健全，联动效能有待释放

　　在涉林案件查处、林地权属纠纷化解等工作中，与公安、自然资源、法院等部门的协同配合仍存在衔接不畅问题，部分案件因证据标准、法律适用理解差异导致处置效率不高。跨部门信息共享平台未完全建成，数据壁垒影响执法合力。根源在于对“协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的认识不够深刻，缺乏常态化沟通协调机制，在制度层面未明确各部门职责边界和协作流程，导致联动工作流于形式。

　　（四）法治与业务融合不深，制度保障仍有短板

　　部分股室存在“重业务、轻法治”倾向，将法治工作视为“附加任务”，在林长制落实、项目审批等工作中，未充分发挥法治的引领和规范作用。针对林下经济发展、生态发展补偿等新兴领域，缺乏配套法治制度，存在监管空白。根源在于对法治建设与业务工作的辩证关系认识不到位，法治考核评价体系不够完善，对法治与业务融合的激励约束机制不健全，导致法治保障作用未能充分凸显。

　　五、锚定提升方向，2026年工作重点安排

　　2026年，我局将以问题为导向，聚焦短板弱项，以更高标准推进法治政府建设，重点抓好以下四方面工作：

　　（一）深化理论武装，强化政治引领

　　持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，将“协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”要求融入林业工作。完善党组理论学习中心组法治学习制度，每季度开展1次专题研讨，全年组织法治培训不少于6场，推动干部职工将法治思维转化为履职能力，确保林业工作始终沿着正确政治方向前进。

　　（二）聚焦精准普法，构建多元宣传体系

　　1.打造精准普法品牌。针对林农、企业、学生等不同群体，定制普法内容，开展“法治进乡村、进企业、进校园”专项行动，在油茶种植区、木材加工企业等重点区域设立法治服务站，提供“点对点”法律咨询。

　　2.强化新媒体运用。组建专业宣传团队，制作森林防火、野保知识等系列短视频30条，通过抖音、微信视频号等平台推送，提升宣传覆盖面和影响力。结合“全国生态日”“12·4宪法日”等节点，举办大型普法活动，营造全社会爱绿、植绿、护绿的法治氛围。

　　（三）提升执法质效，规范行政行为

　　1.健全协同机制。建立与公安、自然资源等部门的月度沟通会制度，明确证据标准、移送流程；推动跨部门信息共享平台建设，实现数据互通互认，提升执法合力。

　　2.规范决策流程。完善重大行政决策合法性审查机制，对涉及群众切身利益的决策事项，开展民意调查和风险评估，确保决策科学合法、符合民意。

　　（四）推动法治与业务融合，强化制度保障

　　1.完善制度体系。针对林下经济、生态补偿等新兴领域，联合相关部门制定规范性文件，填补监管空白；着力明确各岗位执法职责，健全执法责任追究机制，推动行政执法工作规范化、制度化发展。

　　2.深化“法治+绿美建设”。将法治要求融入林长制考核，把古树名木保护、森林防火等法治责任纳入林长履职清单；在森林乡村、生态廊道建设中，同步开展法治宣传和执法保障，确保生态建设合法合规。

　　2026年，99贵宾会官网 林业局将继续以习近平法治思想为指导，强化责任担当，补齐工作短板，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为99贵宾会 林业高质量发展和绿美生态建设提供坚实法治保障。

                                                                                                                         99贵宾会官网 林业局  

　                                                                                                                 　2025年12月1日